Nyheter
Les siste nytt fra Proactima her.
Stikkord: ICS
Proactima har evaluert oljevernaksjonen etter Njord A-utslippetProactima har på oppdrag av Midt-Norge IUA evaluert håndtering og innsats under den fem uker lange oljevernaksjonen som fant sted i uke 8–13 i Trøndelag, etter Njord A-utslippet.
– Det var viktig for oss å få et eksternt blikk på vår innsats, slik at vi får dratt ut mest mulig læring når en aksjon av denne typen først har skjedd. Da er det nyttig å bli evaluert av noen som er godt kjent med store aksjoner, spesielt stabsmetodikken og organiseringen som brukes ved store oljevernaksjoner.
Det sier daglig leder i Midt-Norge IUA, Anna Carlsson, om evalueringen som er gjennomført.
Proactimas evalueringsutvalg har konkludert med at Midt-Norge IUA håndterte mange deler av aksjonen svært godt under krevende forhold, og at utfordringene som oppstod ikke skyldtes mangel på verken vilje eller innsats. Utfordringene som oppstod i mobiliseringsfasen, skyltes manglende felles forståelse, utydelige roller, manglende fullmakter og utilstrekkelig forberedelse på tvers av nivåer og virksomheter, ifølge evalueringsrapporten. Evalueringen peker særlig på forbedringsområder innen samhandling mellom aktører, beslutningsflyt, planverk og maler, samt logistikkoppgaver.
– I sum ble aksjonen tilfredsstillende gjennomført takket være dedikerte folk og god problemløsning. Vi har gjennomført 23 intervjuer og gått gjennom dokumentasjon og logger fra aksjonen. Vi har et klart bilde av hvordan aksjonen gikk til og om utfordringene som oppstod underveis. Vi har valgt å trekke frem evne til improvisasjon og problemløsning som suksessfaktorer, og det bidro til at aksjonen skjedde uten alvorlige personskader eller ytterligere miljøbelastning. Ervervet erfaring og kompetanse fra aksjonen er unik og svært verdifull for fremtidig beredskapsevne, sier Oda Nødtvedt i Proactima.
Evalueringsutvalget fra Proactima har bestått av Oda Nødtvedt, Tor Espen Pritsberg og Erik Wale ved Trondheimskontoret.
Se video om aksjonen her:
Første gang i historien at så mye råolje har nådd land
– Å kartlegge omfanget av påslaget og å samle opp strandede oljeklumper i et så stort geografisk område var svært komplisert. Bare Frøya kommune består av over 5000 øyer, og store deler er svært sårbar natur. Når det i tillegg er uforutsigbart vær, blir både planlegging og innsats komplisert, sier Anna.
Dette er første gang råolje fra petroleumsvirksomheten til havs har nådd norske strender i så stort omfang. For Midt-Norge IUA sin region var over 369 personer stedlig involvert i hele eller deler av den 5 ukers lange aksjonen. 18 ulike fartøy var i sving, flere droneteam var operative, og store mengder materiell, utstyr, forpleining, overnatting og transporttjenester ble tatt i bruk.
Ski-VM påvirket aksjonen
Aksjonen skjedde samtidig som Ski-VM i Trondheim. Under aksjonen ble det i tillegg gjort funn av både en granat og et lik i aksjonsområdet, som ble håndtert av fortrinnsvis Forsvaret og politiet. Sammenfallet med Ski-VM førte til begrenset kapasitet på overnatting og transport, og påvirket ressurssituasjonen.
Etter at det i februar ble bekreftet at oljeklumpene kom fra Njord A, ble Equinor pålagt å mobilisere ressurser for å håndtere situasjonen. Equinor etablerte aksjonsledelse sammen med Norsk Oljevernforening For Operatørselskap (NOFO). IUA Midt-Norge ble mobilisert 20. februar som lokal innsatsorganisasjon av NOFO, med støtte fra andre IUA-er og andre ressurser etter behov. Dette innebar rask opprettelse av stabsfunksjoner og bemanning på flere skadesteder.
Erfaringer fra aksjonen er unik
Ervervet erfaring og kompetanse fra aksjonen er unik og svært verdifull for fremtidig beredskapsevne.
– Erfaringer fra aksjonen kan ikke fullt ut simuleres i øvelser, og gir en unik mulighet for læring. Evalueringen synliggjør svakheter i samarbeidsavtaler, rolleforståelse og beslutningslinjer. Vi har i rapporten anbefalt Midt-Norge IUA til å bruke disse funnene til å gå gjennom eksisterende avtaler og videreutvikle samhandlingsmodeller. Rapporten gjør også et poeng ut av at oljevernberedskap er et delt ansvar mellom stat, kommune og industri, avslutter Oda Nødtvedt.
Oljeindustrien styrker innsatsen mot oljevernhendelserProactima har fra nyttår blitt eneste norske tilbyder av kurset ICS 300. Kurset samler oljebransjen rundt et felles rammeverk for felles håndtering av langvarige hendelser.
Operatørene på norsk sokkel sluttet i høst seg til strukturen i Incident Command System (ICS). For å stå i en lengre oljevernhendelse over tid, er store som små operatører avhengige av å hente inn kompetent personell fra hverandre.
Første norske klasseromskurs
NOFO har inngått samarbeid med Proactima for gjennomføring av ICS 300 kurs. Proactima benyttes som leverandør og kursholder, og blir dermed eneste norske tilbyder av klasseromskurs i ICS 300.
NOFO er eneste kurstilbyder av ICS 300 og Proactima benyttes som leverandør og kursholder.
– For Proactima er det viktig å befeste vår posisjon som markedsledende innen krise- og beredskapshåndtering. Og ICS er nok et nedslagsfelt innen langvarig håndtering. Proactima er svært fornøyd med å ha sikret seg en avtale med å levere trening og arbeidsmetodikk for håndtering av langvarige hendelser til NOFO, NOFOs medlemmer og samvirkeaktører.
Det sier Ivar Lunde, fungerende fagsjef for beredskap og security, i Proactima.
Fra før av er Proactima, som eneste norske selskap, tilbyder av e-læringskursene ICS 100 og ICS 200, som er obligatorisk forkunnskap før gjennomføring av klasseromskurset.
Et enormt potensial
Den nye strukturen maner til at operatører må være forberedt på å stå i en langvarig hendelse og samtidig være beredt på å låne ut egne ressurser til andre operatører dersom en situasjon krever det.
– ICS-strukturen har et enormt potensial, men det utfordrer den norske måten å organisere seg på. Den norske modellen har så langt handlet om at hver virksomhet jobber i hver sin aksjonsledelse/ICS. Nå skal man uavhengig av virksomhet, bidra i en aksjonsledelse/ICS og med en annen operatørs ledelse på toppen. Det gir nye utfordringer innen samvirke, men samtidig styrke og robusthet til å møte langvarige hendelser, forklarer Lunde.
Lunde forklarer at Proactima i flere år har bistått kunder med å tilpasse planverk og praksis til en ICS-basert hendelseshåndtering. Men han ser nå frem til å levere klasseromskurs gjennom NOFO.
– Proactima har i samarbeid med amerikanske EMSI tilført norsk kontekst. I Norge har vi særskilte forhold som vi må ta hensyn til, for eksempel organisering av oljevernberedskap gjennom NOFO, norsk regelverk og retningslinjer, myndighetenes rolle, samt den norske kulturen. I samarbeider med amerikanske EMSI sikrer vi at internasjonal erfaring blir tilført operatørene, avslutter Lunde.
Kurset blir en del av NOFOs kursportefølje, og påmelding gjøres på NOFOs hjemmeside.